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    出的风波也不小，要是倭寇再攻击南京一次，不用别的，嘉靖直接就能砍了唐毅的脑袋。

“唉，既想吃又怕烫，真是一个难伺候的主儿！”唐毅揉着太阳xue，思索了好一会儿，从桌子里掏出了一份厚厚的文件，放在了面前。

封面上赫然写着：“东南建设纲要”几个朱红的大字。

这是一份在蹲黑牢的时候，就想好的一个方略，只是牵连太大，推动起来难度不小，可是如今胡宗宪当了东南总督，朝廷上关于东南战略的争论也消失了，可谓是上下一心，加上海商大姓覆灭，留下了巨大的真空，可供挥洒，要是不大干一把，唐毅都觉得对不起自己。

十天之后，以东南总督府的名义，明发一篇文章，斗大的标题：要想富，先修路。

作者不用问，就是咱们的唐大状元。

文章之中，唐毅全面阐述了他的大建设，大发展的思路。

针对大修道路，唐毅首先指出大明朝征收实物税收，什么稻、麦、绢、帛，种类繁多，数额巨大。

每到征税的时候，就要长途运输，路上损耗严重，小吏更是趁机盘剥百姓，往往百姓要付出两倍甚至三倍的负担，压得人抬不起头。

这个问题其实很多有识之士都看得明白，只是对于如何解决大家莫衷一是，日后张居正接任首辅，推行了著名的一条鞭法，只是惹来了巨大的争议，难免人亡政息的下场。

到了唐毅这里，他没有直接去针对法令说三道四，而是拿出了另一条全新的思路，也就是用发展的方法解决问题。

火耗巨大除了官吏贪墨，还有客观原因就是道路确实崎岖不平，运输的时间太长，中途遇到了雨水，粮食就会发霉变质，以至于无法完成纳税的任务。

如果大力修建道路，增加牛马船只，提升运力，很多路途中的损耗就降低了，百姓肩上的担子自然轻了。

而且道路通畅之后，各地互通有无，原本烂在地里的粮食，山里没人要的干果，卖不出去的兽皮野味，全都有了销路，百姓的日子也就好过了……

通篇文章，带着浓重的唐氏风格，务实独到，不但不侵犯各方的利益，还给大家伙送来了一张天大的馅饼，唯一的问题就是修路的钱要从哪里来？

第457章铁公鸡

东南三省，修路两万里，桥五百座，码头一百处，造船三千，养马五十万……

一连串的天文数字，在一个月之间，基本上传遍了整个东南，至少士绅官吏无人不知无人不晓。

有人惊讶，有人鄙夷，长城不过一万里，一张口就是两万里路，简直就是放炮，胡说八道！

可是呢，当看到提出这个意见的竟然是唐大状元，原本还骂骂咧咧的都闭嘴了，甚至拭目以待起来，就看看这位还能不能缔造奇迹。

不负所望，唐毅在随后的半个月里，不断刊发文章，把设想不断提出来，各地的官绅看到之后，无不眼前一亮。

唐毅指出大兴土木之所以会劳民伤财，主要是征集民夫，无偿劳动，耽搁农时，以致田地荒芜造成的。

东南修路将不再强征民夫，转而招募闲散劳动力，给予合理报酬，以及使用罪犯俘虏，还有鼓励百姓自愿参与。

修路也不是广撒网，而是选择经济发达，商贸往来频繁的区域推行。以福建为例，主要是拓宽强化连接漳州、泉州、兴化、福州之间的官道，并且修通茶叶主产地安溪和泉州之间的直道。

所有道路分成四类，第一类名为官道，连接主要城市，跨越省份，由总督和巡抚衙门牵头修筑，其中官府负担七成，民间负担三成。

第二类名为大路，主要是连接县城之间，由布政使衙门牵头修建，布政使衙门和地方各自承担一半花费。

第三类是乡道，顾名思义，是连接乡镇和县城之间的道路，这个是有地方乡绅商人出面挑头，官府配合，士绅百姓出资七成，官府出资三成，配合完成。

至于第四类，是重点经济区的直道，比如安溪和泉州之间，这个由市舶司全面出资负责。

每一类的道路都有不同的规范，从宽度，坡度，到路面材料，路基深度，全都有详细数据。

唐毅指出修路的目的在于繁荣商贸往来，便利百姓互通有无，以及传递信息，调动军队等等。

因此要秉持谁得利谁付费的原则，修路的花费要打入过路费之中，凡是使用新修成的道路，都要缴纳费用，期限为三十年，所得收入用来支付修路以及维护费用。

四类道路之中，直道收费归市舶司，官道收费归总督和巡抚衙门，大路收费归布政使和知府，乡道则是知县衙门和士绅按照出资比例分配。

一听说有费用可收，不少人都来了兴趣，他们再仔细一研究，更是血液沸腾，嗷嗷怪叫。

唐毅圈定出来的修路区域，几乎都是人口稠密，经济繁荣，物产丰饶的地方，而且几乎每个地方都存在运输难题。

其实一点也不奇怪，东南的户口即便不算黑户，也比国处多了一倍以上，人口多，出产的商品多，需要的物资也多。而几乎所有道路都是国初留下的，近些年大明财政困难，根本无力整修道路。

地方的乡绅虽然有心，却力有未逮。

真如同唐毅设想的那样，这两万里道路势必会商旅云集，络绎不绝。不是一条道路，而是流动的金河！

过路费有得赚，沿途酒坊茶肆，客栈旅店，又是一笔收入。

人都说唐毅有点石成金的本事，现在一看果然不假，经过他这么分解下来，把本来不可能的任务变得不止可行，还充满了诱惑力。多少人都在摩拳擦掌，跃跃欲试。

当然了，这么大的工程，不是唐毅写写文章就成的，最关键的还是总督衙门的态度。为了争取胡宗宪的支持，唐毅亲自赶到了杭州。

递上了拜帖，几乎不用等待，唐毅直接到了后花园，一座巨大的湖心亭出现在面前，胡宗宪穿着宽大凉爽的衣服，巍然端坐，在他的身侧站着那位胡公子胡柏奇，真正凉风通过水面吹来，带着荷花的淡雅，水汽的凉爽，吹在身上，别提多舒服了。

“呵呵，默林兄，你是真会选地方啊。”

胡宗宪笑得眯起了眼睛，“行之，快过来，刚杀的西瓜，你尝尝。”

成了东南总督是不一样，切西瓜都不说切，说杀，是够霸气的！

唐毅上了凉亭，抓起一块，脆沙瓤的西瓜，又在井水里拔了，还真凉快，啃了一块西瓜，暑气全消，浑身上下透着舒服。

唐毅随手把西瓜皮放在旁边，笑道：“默林兄，咱们开门见山，我是来化缘的，赏点银子吧。”

“行之，西瓜不错吧，再来一块。”胡宗宪看了看儿子，吩咐道：“